출처 : 교육정책네트워크 정보센터 - 해외교육동향 기획기사
중국의 전기 중등 교육과정에서의 독서교육 실태 2016.03.30.
http://edpolicy.kedi.re.kr/EpnicGlobal/Epnic/EpnicGlobal01Viw.php?Ac_Group=4&Ac_Num0=19141
중국의 전기 중등 교과과정에서의 독서교육 활성화 방안
시민의 독서능력은 국가의 소프트파워를 나타내는 중요한 지표가 될 뿐 아니라 미래 국가 발전과도 크게 연관되는 중요한 요소이다. 또한 학생들의 독서능력은 교육수준을 평가하는 중요한 지표가 되기 때문에 세계 각국에서 교육개혁의 중점 목표로 독서교육을 포함시키고 있다. 하지만 최근 인터넷, 스마트폰 등의 발달로 전통적인 의미의 독서가 점점 사라지고 웹 서핑을 통한 기존 정보의 습득에만 그치는 경우가 늘어나고 있다. 독서는 학생들의 학업능력을 향상시키고 건강한 성장을 도모하는 데 중요한 역할을 한다. 독서를 통해서 교과 지식을 습득할 수 있을 뿐 아니라 사고능력을 함양하며 시야를 넓히고 올바른 세계관을 정립할 수 있다. 중국에서는 교육의 기초가 되는 이러한 독서를 위해 어떠한 정책을 추진하고 있으며 이를 보장하기 위해 어떤 메커니즘을 마련하고 있는지를 살펴보고자 한다.
1. 전기 중등 교과과정에서의 독서교육 관련 정책
중국에서는 지역별로 중·고등학교 학생들의 독서교육을 활성화하기 위한 다양한 방안들을 마련하여 실시해오고 있다.
우선, 상하이(上海市)의 경우 20년 넘게 각 학교를 중심으로 독서활동을 실시해오고 있다.주로 여름방학 기간을 이용하여 실시하는데 이는 상하이 교육출판사, 상하이시교육위원회 산하 도서업무위원회, 상하이시교육학회, 상하이동방선교센터 등 6개 기관이 공동으로 개최하는 대규모 독서활동이다. 2015년의 경우 ‘중국 경전 읽기’를 주제로 추천도서 읽기 활동을 진행하였다. 또한 상하이시는 ‘초·중등학교 도서관 및 독서’ 홈페이지를 개설하여 독서활동을 적극적으로 이끌어내고자 힘쓰고 있다. 이 홈페이지를 제작하기 위해 특별히 전문가 심사위원회를 조직하였고 상하이시 초·중등학생 독서활동 촉진위원회, 상하이시교육위원회 산하 도서업무위원회 등을 초청하여 의견을 수렴하였다. 이렇게 개설된 독서 홈페이지는 교육위원회 관계자 및 교사, 학생들의 호평을 받았고 현재 학생들의 많은 독서 감상문이 올라오고 있다.
산동성(山東省) 웨이팡시(?坊市)의 경우 ‘웨이팡시 초·중등학교 독서능력 향상 공정 실시방안(?坊市中小學閱讀能力提升工程實施方案)’을 마련하여 이 지역 모든 학교에서 독서능력 함양에 힘쓰도록 하고 있다. 독서능력 향상 공정의 목표 및 요구사항을 살펴보면 다음과 같다.
① 독서량 및 독서범위: ‘의무교육 어문과정표준(義務?育語文課程標准)’에 따라 초·중등학교9년 과정 동안 400만자 이상을 읽도록 하고, ‘일반 고등학교 어문과정 표준(普通高中語文課程標准)’에 따라 고등학교 3년 동안 150만자 이상을 읽도록 하라고 권하고 있다. 각 학교에서는 위의 기준에 따르면서 각자 학교의 특색에 맞게 독서량을 조절하여 효과를 극대화하도록 하고 있다. 독서내용은 주로 문학 위주이나 인문, 과학 등 다양한 영역에 걸쳐 기초 도서목록을 마련하고 이를 완독하도록 함으로써 학생들의 흥미와 개성에 맞는 독서활동이 이루어지도록 하고 있다.
② 통합식 독서활동: 실시방안에서는 개인 독서활동과 그룹 독서활동의 결합, 종이책 독서와 전자책 독서의 결합, 독서활동과 교과수업 및 체험활동의 결합, 교내에서의 독서활동과 가정및 지역사회에서의 독서활동의 결합 등 독서활동의 통합을 권장하고 있다. 학생들에게 교과수업을 통해 독서방법을 가르치고 학교, 가정, 지역사회에서 자발적으로 독서활동에 참여하도록 함으로써 광범위한 분야의 책을 접하고 학교에서 배운 내용을 실제로 활용할 수 있도록 하고 있다. 또한 각 학교로 하여금 독서 게시판 설치, 독서 코너 마련 등 다양한 형태로 학생들이 교내 어디서든 독서하고 그 내용에 대해 토론할 수 있는 분위기를 조성하도록 요구하고 있다.
③ 도서관 및 열람실 등 독서 공간 마련: 도서관 및 열람실을 신설하고 풍부한 독서 자료를 갖추도록 하였다. 학교 공공경비에서 도서구입비용을 책정하고 각 교과 교사들의 의견을 수렴하여 합리적으로 도서가 배치될 수 있도록 하였다. 특히 추천도서 목록의 도서들이 기본적으로 배치될 수 있도록 하였다.
④ 교육과정 조정을 통한 독서 시간 확보: 기존에는 독서가 국어 교과의 몫이라고 여기는 경우가 많았다. 하지만 실시방안에서는 이러한 고정관념을 깨트리고 학생들의 각 교과 학습 및 성장과정에서 독서가 중요한 역할을 한다는 것을 인식할 필요가 있다고 강조하였다. 교과영역 간의 벽을 허물고 모든 교과에서 학생들의 독서활동에 관심을 갖고 모든 교사들이 학생들의 독서를 중요하게 여기며 독서활동이 모든 교과영역에 침투되는 광의적인 독서활동을 할 것을 요구하고 있는 것이다. 특히 국어 교과의 교수-학습 개혁을 통해 교과 영역에서 독서활동의 많은 부분을 해결하도록 하고 수업시간을 배치할 때 독서 시간을 넣어서 학생들의 독서 시간을 보장해주도록 하고 있다. 원칙적으로 매주 학생들의 독서 수업시간이 최소 2교시 이상 되도록 정하고 있다. 독서 시간에는 다양한 방식으로 독서지도수업을 진행하는데 주로 학생들에게 독서의 중요성을 인식시키고 기본적인 독서방법을 익히게 한다. 학교에서는 독서지도교사의 업무시간 및 업무성과를 업무량으로 환산하고 업무평가에 반영하고 있다.
⑤ 교사의 독서 권장, 전공능력 및 교양 신장: 교사에게도 학생들과 마찬가지로 독서계획을 세워 추천도서를 읽도록 권장하고 있다. 학교에서는 도서의 구비·배치 및 도서 목록 선정뿐 아니라 교사들의 독서활동을 위한 경제적 지원도 하고 있다. 개인적인 독서에서 그치는 것이 아니라 독서 세미나, 독서 감상 교류회, ‘일교사 일도서’ 추천 등 활동을 통해 교사 간 독서 분위기가 활성화되도록 하고 있다. 또한, 교사들에게도 독서 연설 대회, 독서 스타 등의 대회를 개최하여 독서에 대한 적극적인 자세를 이끌어내고 있다.
2. 독서교육 보장을 위한 조치
앞에서 살펴본 독서교육 활성화 정책이 실현되기 위해서는 이를 보장하기 위한 조치들이 마련되어야 있어야 한다. 웨이팡시의 경우 이를 위해 다음과 같은 메커니즘을 마련하고 있다.
① 각 학교로 하여금 독서능력 함양 공정 지도팀을 구성하도록 하고 있다. 웨이팡시 교육국의 주요 간부들이 팀장이 되고 각 기관, 학과 담당자가 구성원이 된다. 각 현, 구 및 학교에서는 이와 상응하는 독서 공정 지도팀을 구성해야 한다. 각 지역 및 학교 상황에 맞는 실시 방안을 마련하고 독서 공정에 대한 지도 및 관리를 철저히 하여 지역 단위의 독서 공정 실시 메커니즘이 형성되도록 하고 있다.
② 현(시, 구)의 교육연구부서에서 초·중등학교 독서능력 함양 공정을 위한 구체적인 조직과 실행 관련 업무를 맡고 있다. 시 교육과학원에 웨이팡시 초·중등학교 독서능력 함양 공정 사무실 및 전문가팀을 만들어 구체적인 계획수립, 조직 및 실행, 평가 등의 업무를 맡도록 하고 있다. 각 현(시, 구)의 교육연구부서에서도 이에 상응하는 조직을 구성하고 있다.
③ 건전한 독서 추진 및 평가 메커니즘을 수립하여 제도적으로 독서능력 함양 공정이 실현될 수 있도록 하고 있다. 학교에서 추진하고 있는 독서능력 함양 공정에 대한 감독과 평가를 강화하고 평가결과 및 독서활동 성과물을 현(시, 구) 및 학교의 평가요소로 삼도록 하고 있다.독서능력 측정을 실시하고 그 결과를 학교 연말 교수-학습업무 전체 평가에 포함시키고 있다. 학생들의 독서활동 및 독서 동아리 참가 내용이 사회 실천 활동 평가에 반영되고 학생들의 종합소양평가에 중요한 내용으로 기재된다. 또한 독서내용, 특히 기본 추천도서목록의 독서내용이 일정 부분 학업능력평가에 포함되도록 하고 있다. 교사에 대해서는 독서능력 함양 공정에 대한 업무성과가 각 교과의 업무평가에 반영되도록 하고 있다.
④ 학교에서는 독서교육과 관련된 수납 업무에 대해서도 엄격히 규정하고 있다. 학생과 학부모의 도서구입은 자발적 원칙에 따라 이루어지도록 하고 있으며 강제적인 도서구입은 엄격히 금지하고 있다.
3. 독서교육 활성화를 위한 구체적인 활동내용
웨이팡시의 경우 각 학교로 하여금 다채로운 독서활동을 자주 개최하여 학생들이 독서에 대한 즐거움을 맛보도록 하고 있다. 예를 들어 작가와의 대화시간을 마련하거나, 독서보고회, 우수 작품 감상회, 독서 감상 교류회 등 비정기적으로 독서활동을 개최하고 있다. 정기적으로 개최되는 활동으로는 매년 열리는 독서 축제, 독서 잡지 창간, 다양한 유형의 독서 동아리 운영 등을 들 수 있다. 또한 독서 왕 뽑기 대회, 독서 우수 학급 및 독서 우수 학년 선정,작문대회, 우수 독후감 선정, 시 낭송대회, 독서 변론대회 등의 각종 독서 관련 대회를 통해 학생들에게 독서에 대한 성취욕구와 동기를 부여하고 있다. 이러한 독서활동의 결과 및 성과물은 학생 평가에 반영되도록 하여 학생들의 적극성을 이끌어내고 있다.
4. 특징
첫째, 독서를 하도록 학생들에게 단순히 권고하는 데 그치는 것이 아니라 구체적인 활동을 통해 학생들이 다양한 형태로 독서할 수 있는 여건을 만들어 주고 있다. 특히 시간표에 독서 시간을 배치하고 있는 부분은 최소 독서 시간을 보장하고 독서지도를 통해 독서방법과 독서에 대한 흥미를 유발하려는 학교교육의 노력이라 볼 수 있다.
둘째, 국어교과뿐 아니라 다른 교과에서도 독서교육이 연계되도록 권장하고 있다. 하지만 상황과 내용이 다른 교과마다 구체적으로 어떻게 독서활동을 교과수업에 접목시켜야 하는지에 대한 방법이 제시되지 않아 실질적으로 기타 교과의 독서활동 연계는 아직 활발하고 다양하게 이루어지고 있는 편은 아니다. ‘웨이팡시 초·중등학교 독서능력 향상 공정 실시방안(?坊市中小學閱讀能力提升工程實施方案)’의 요구사항을 보면 모든 교과영역에서 독서활동이 이루어지도록 지도하라고 명시되어 있지만 독서교육의 중심은 여전히 국어교과에 있다. 독서방법 지도, 독서능력 향상 계획 및 추천도서 목록 작성 등 독서활동을 이끄는 주체가 국어교과 교사들이며 다른 교과에서는 내용과 관련된 도서 읽기 등 소극적이고 제한적인 독서교육이 이루어지고 있는 상황이다.
셋째, 독서교육의 중요성과 영향력에 대해 인식하고 학교교육을 통해 독서활동을 활성화하려고 노력하고 있다. 아직 모든 지역에서 독서능력 향상을 위한 실시방안을 내놓은 상태는 아니나 일부 지역 및 학교에서 이미 적극적으로 독서활동을 전개하고 있고, ‘의무교육 어문교육과정 표준(???育?文?程?准)’ 등을 통해 독서교육에 대한 중요성을 인식시키고 학년별 독서교육의 구체적인 목표와 요구사항을 제시하고 있다.
넷째, 독서활동을 학생만을 대상으로 하는 것이 아니라 교사도 참여시키는 점이 매우 주목할 만하다. 학생들의 독서를 지도하고 토론을 진행하려면 이를 지도할 교사가 반드시 있어야 한다. 이는 국어과 교사에게만 국한되는 것은 아니다. 모든 교과에서 독서교육이 함께 이루어지도록 하기 위해서는 학교 전체 교사가 독서능력을 갖추고 있어야 하고 이를 위해서는 교사의 독서능력 함양과 교육이 우선시 되어야 하는 것이다. 이런 점에서 웨이팡시가 학생들의 독서교육에만 그치지 않고 교사의 독서를 위한 다양한 지원 및 교육 메커니즘을 마련하고 있는 것은 매우 고무적이다.
참고자료
· 何用古. 讀書與課堂?學. 語文天地（理論綜合）, 2013年08月 No.24（總第414期）
· 徐娟敏. 中小學閱讀能力測試的現狀與思考. 天津?育, 2012年04期
· 李淑貞. 談談中小學語文閱讀能力的?育. 新課程(上), 2014年11期
· 新浪博客.?坊市中小???能力提升工程?施方案,
http://blog.sina.com.cn/s/blog_4de02e6d0102vgpt.html, 2015-1-26
· 易文網.2015上海中小學生讀書活動?動 中小學圖書館與閱讀網（新版）正式上線.
http://www.ewen.com.cn/cache/books/261/bkview-261170-776109.htm, 2015-7-21
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